昨日上午9时，市委常委会议室内正播放一段近期在衡阳街头录拍的反映交通状况的VCR：无牌无证驾驶、乱闯红灯、随意调头、违章停放、摩托抢客、超载逆行、凌空“跨栏”……一个个可称为“触目惊心”的镜头，直白地揭露了我们生活的这座城市不光彩的一面。当天，市委书记张文雄主持专题会议，开门见山地指出，此次会议是一次问责、反省、督察之会，更是一场“严”字当头打响城市畅通攻坚战的动员之会。衡阳的城市畅通问题已到了“非重视不可、非下大力气解决不可”的程度，所以必须拿到市委常委会议室专题研究解决。“目前衡阳城市交通的混乱局面，与良好的发展态势和老百姓的期望背道而驰，与衡阳的发展水平和城市形象极不适宜。无论从当前还是长远看，都必须痛下决心，打一场城市畅通的攻坚战！”

        现状：老百姓反映强烈的“交通乱象”

        衡阳的交通状况已不是新问题。无论是看会议现场放映的VCR，还是平日走上街头亲身感受，我们都不得不承认：衡阳的交通混乱，已与我们的“大城”之称极不匹配，与衡阳的发展态势格格不入，更与老百姓的期望相去甚远。不夸张地说，交通乱象已经严重影响到衡阳的城市形象，成了令人“痛在心头”的一大弊病。

        张文雄在会上指出，解决交通之乱，是对老百姓的生命安全负责！这事拖不得，等不得，更容不得任何熟视无睹、充耳不闻的不负责任态度！“不要务虚的决心表态，我要求在座的各位拿出切实有效的措施，务必确保衡阳城市交通管理在今后一段时期要有明显好转！”

        在会场，建设、规划、城管、交警等多个部门相关负责人一一发言，对当前交通管理存在的问题进行了深入的分析和讨论。

        自省：根本问题在于责任心和执行力

        交通混乱的根本原因在于责任心不强，在于执行力不强！经过讨论，会议认为，当前我市对交通管理乱这一问题还存在着认识上的误区。主要包括：混乱是乱在拥堵还是人堵？是道路不畅还是交通无序？是经费投入不够还是精力投入不够？是管理力量不足还是管理措施无效？严格执法与保障民生是否会有冲突？等等。可以说，近年来衡阳在交通设施上的投入较大，为城市畅通而推出的措施办法也较多，但仍然出现了当前的局面，应更多地关注其中“人”的因素，更多地思考相关职能部门在精力投入、有效管理、从严执法、科学规划等方面的不足。

       “在交通管理上，严格执法与保障民生是统一的，前者更是后者的根本保障。”会议认为，当前务必提出标准，明确责任，严格执法，加强宣教，优化交通设施和警力布局，从根本上整治交通之乱，打响城市畅通攻坚战，用实际行动向老百姓交上一份满意的答卷！

        部署：痛下决心打一场城市畅通攻坚战

        如何打好这场攻坚战？在综合各类意见建议的基础上，张文雄作出了如下部署：

        首先要高度统一思想。把思想统一到对其极端重要性的认识上，统一到打攻坚战的认识上，统一到总结教训、明确责任的认识上。要把城市畅通作为当前一件大事来抓，要认识到，此事事关衡阳形象，事关经济发展的氛围环境，事关百姓生命安全，事关党委政府执政能力的检验；要看到事情的严重性、工作的艰巨性，对“老大难”问题，再老、再大、再难也一定要攻破；要从自身的责任心和管理缺失上找原因，从落实不力上找问题。

        其次要明确目标任务。最基本的近期目标是要在今年底实现城区交通秩序明显好转，交通事故明显减少，老百姓交通安全意识明显增强，对城市交通管理意见明显减少，达到国家B类城市三等管理水平。较长远的目标是要在“十二五”期间达到B类城市二等管理水平，力争成为国家交通管理模范城市。

        第三要从严治理交通秩序。城市之乱乱在交通，交通之乱乱在车辆，车辆之乱乱在人，因此，加强城市交通管理，就是要把人——违法违规的人管好，管好了人也就管好了车辆，进而管好了交通、管好了城市。管人则一定要严格，要在依法依规的前提下，从严整治道路交通秩序，从严整治运输市场秩序，从严治理影响交通安全的户外广告，从严整治事故、问题突出的重点地区，做到“一个也不放过”。要切记：从严治理就是对人民群众的生命安全负责，松松垮垮就会“一松则垮”，就是对人民群众生命安全不负责任！

        最后要加强科学管理。做到科学规划、公交优先、智能交管等。在这方面，要从规划这一根源出发，修订或完善《城市综合交通体系规划》、《公共交通专项规划》等，尽快出台《城市建设交通评估制度（或暂行办法）》，使城市建设与交通规划相互衔接；要优先推进公交服务升级，以更强的责任心、更人性化的服务、更高科技的设施设备来打造公交品牌，促使公交车营运水平大幅超越“杂牌军”，符合老百姓的期望和要求。

        此外，加大宣传力度也是打好攻坚战必不可缺的重要一环。主流媒体要开辟专栏，深层次、高密度、多方位宣传交通法规和交通安全常识，倡导文明出行，曝光违法违规行为；广泛利用公交站台、户外广告、手机短讯等多种平台进行宣传，教育人民珍惜生命、遵守法规，迅速掀起交通法规及安全知识宣传高潮。

        张文雄强调，打好这场城市畅通攻坚战，必须切实加强组织领导，要明确责任，充实全市畅通工程领导小组力量，各级各部门要凝神聚力、齐抓共管；要层层统一思想，大张旗鼓宣传，大刀阔斧整治；要确保稳步推进，逐个阶段地解决问题；要严格问责制度，不让攻坚战变成“打水漂”。具体来说，要依法依规地销毁一批违法交通运输工具，吊销一批违法违规驾驶人员的执照，摘掉一批对工作落实不力的干部的“帽子”，端掉一批违法违规从事交通营运行为的人的“饭碗”。

        市委常委、市委秘书长罗东海参加会议。市政府副市长邹文辉对相关工作进行了详细部署。市领导邓柯、杨双华、徐发科等参加会议。

        近期目标

        今年底实现城区交通秩序明显好转，交通事故明显减少，老百姓交通安全意识明显增强，对城市交通管理意见明显减少，达到国家B类城市三等管理水平

        较长远的目标

        在“十二五”期间达到国家B类城市二等管理水平，力争成为国家交通管理模范城市

        具体措施

        依法依规地销毁一批违法交通运输工具，吊销一批违法违规驾驶人员执照，摘掉一批对工作落实不力的干部的“帽子”，端掉一批违法违规从事交通营运行为的人的“饭碗”